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赤峰市巴林右旗2018年度政府工作报告

发布日期:2018-3-2 下午 05:38:23 浏览:1786

来源时间为:2018-1-20

政府工作报告

-2018年1月20日在巴林右旗第十七届人民代表大会第二次会议上

旗人民政府旗长浩毕斯嘎拉图

各位代表:

现在,我代表旗人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾过去的一年,面对各种困难和风险挑战,在市委、市政府和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督支持下,全旗各族干部群众团结一心,众志成城,攻坚克难,开拓进取,开创了社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,谱写了幸福巴林右旗建设的新篇章。

经济发展更趋稳健。预计2017年,全旗地区生产总值达到90亿元,增长8;公共财政预算收入完成2.99亿元,财政收入质量进一步提高;规模以上固定资产投资实现81亿元,增长16;社会消费品零售总额实现27.3亿元,增长11;城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到24900元和9590元,均增长10;城乡居民储蓄存款余额达到40亿元,同比增长13.1;城镇登记失业率控制在3.8以内;主要污染物减排完成预期目标。

投资支撑更趋强劲。制定出台了《巴林右旗招商引资奖励办法》,举办了京津冀-“创投巴林”经济发展论坛等投资合作洽谈会,招商引资工作取得新突破。全旗新签约项目48项,协议引进资金400亿元,实际到位资金48.5亿元,同比增长16.3,增速跃居全市第一位。完善项目服务推进机制,成立了投资企业服务中心,入驻企业10家。启动了重点项目和招商引资“冬季攻坚行动”,招商引资工作成效得到切实提高。全年实施重点项目125项,总投资383亿元,其中市级以上重点项目开复工37项,完成投资36.2亿元,同比增长12.7,保持了重点项目梯度推进、滚动建设的格局。落实国家、自治区民委帮扶发展资金813万元、京蒙对口帮扶资金700万元、自治区重点产业发展基金800万元。

产业结构更趋合理。农牧业经济稳步发展。深入推进农牧业供给侧结构性改革,大力实施农牧业“2862”工程,流转土地36.5万亩,新增农牧机合作社20家,新建生态经济林2万亩,发展经济作物和特色种植80万亩,人工种草4万亩,发展优质基础母牛3万头,优质基础母羊35万只。完成澳白、杜泊等优质肉羊杂交5万只,牛冷配3.6万头,基础母牛繁殖率提高了12个百分点,培育肉牛肉羊示范户900个,全年育肥出栏肉牛4.5万头、肉羊100万只。实施设施农业3160亩、订单农业28.86万亩、膜下滴灌36.5万亩,农业绿色防控面积20万亩,粮食总产量预计达到9.5亿斤。收储青贮75万吨,粮经饲比例达到44:44:12。新建棚圈3万平方米、青贮窖1万立方米、贮草库1万平方米。发放农牧机购置补贴2150万元,机械化率达到69,总动力达到40.56万千瓦。新增农牧业产业化龙头企业6家、农牧民专业合作社144家,市级以上龙头企业和示范社达到48家。完成“巴林羊肉”“巴林牛肉”“巴林大米”地理标志授权工作。工业经济数质并增。实施重点工业项目18个,宏发巴林牧业100万只肉羊加工项目建成投产,京能翁根山风电二期、晶澳光伏二期项目并网发电,蒙沙实业乳品加工、元易生物燃气、远古农业杂粮深加工等项目稳步推进,安捷公司年产70万吨乙二醇、永道公司年产120万吨铬合金项目具备开工条件,代黄沟铅锌银矿5000吨采选项目取得采矿证,娃哈哈桶装水生产基地完成厂房车间基础建设。工业园区列入国家园区目录和自治区“十三五”重点开发区,大板街东段等园区道路工程建成通车,园区路网、配套管网、供水等设施得到进一步完善。现代服务业发展加快。编制了《物流园区建设控制性详细规划》,启动实施现代商贸物流园区基础及服务设施ppp项目。建设区域物流配送中心1处、苏木镇级电商分中心5个、嘎查村级电商服务站124个,年销售额达到8172万元,电子商务进农村牧区综合示范工作以全区第一名通过考核。完成“巴林桥”“塞北诺”公共品牌商标注册工作。编制了《巴林右旗全域旅游发展规划》《巴林湖旅游景区基础设施建设项目规划》,建成了凌海花园集团五星级标准酒店,完成了巴林石馆、赛罕乌拉自然博物馆改造工程,巴林沙漠主题公园、翁根毛都沙漠旅游区投入运营。完成巴林湖景区旅游公路建设10公里,开工建设了格斯尔生态公园。全年接待游客50万人次,同比增长22;旅游收入实现4.28亿元,同比增长19。

城乡和生态建设更趋协调。完成了《巴林右旗城市总体规划》、3个苏木镇总体规划修编、140个嘎查村(场)整治规划验收。启动了大板镇中心城区5.4平方公里控制性详规编制,开展了自治区“城市双修”试点工作。实施了大板镇区园林绿化、市政基础设施建设及第二污水处理厂等项目,新增改造绿化面积50.8万平方米、道路3.7万米,污水集中处理率达到84.9。新开发房地产21万平方米。完成既有建筑节能改造20万平方米、农村牧区危房改造1500户,征收城市棚户区房屋1000户。完成了城市执法体制改革工作,实施了城市环卫一体化ppp项目。制定了《农村牧区公共基础设施和环境卫生长效管理办法》,村容村貌综合整治取得阶段成效。改建乡村公路42.3公里,完成锡楼线y304危桥改造、国道305线海拉苏至宝日勿苏段油路翻修工程29.8公里、工业园区至胡特勒沥青路面工程3.69公里,省际通道大板至查白音他拉段“一改高”可行性报告获自治区批复。集通铁路扩能、赤大白铁路安全技术改造工程顺利实施。通用机场项目进入立项审批和施工设计阶段。完成了66千伏变电站扩建和农村牧区电网升级改造工程。行政嘎查村宽带覆盖率达97。实施了辽河流域西拉沐沦河一期治理,达林台、布敦花大中型灌区续建配套,20处农村牧区安全饮水等工程。全面加强生态文明建设,完成生态红线划定,加强北部水源地保护,强化禁牧和草畜平衡监管。启动赛罕乌拉国家级保护区内工矿企业退出工作。完成重点工程造林20.4万亩、草原建设20万亩、小流域综合治理2.85万亩。

改革攻坚更趋深化。实行企业“多证合一”、个体工商户“两证合一”登记制度,新增市场主体2505家。全面落实河长制,启动湖长制。完成高标准基本农田“投建管服一体化”精准扶贫ppp项目12.7万亩。大板防洪及环城水系综合治理项目有序推进。稳步实施国有林场改革、农村牧区土地草原确权登记颁证工作,启动了农业水价综合改革试点工作。探索实行招商引资项目旗苏木镇政府分税制度。制定了《推动企业上市挂牌实施方案》《企业上市挂牌奖励办法》等相关政策,6家企业在内蒙古股权交易中心成功挂牌。完成塔布花煤矿过剩产能退出。制定了《供销合作社综合改革实施方案》,全面启动供销系统综合改革。加快推进旗级公立医院改革,实现公立医疗机构和嘎查村卫生室基本药物零差率销售。深化城乡公交体制改革,新增公交改造线路45条。推进嘎查村“村务公开”和村规民约实施。

民生保障更趋坚实。旗财政对民生领域的投入达到17.6亿元,占财政总支出的74。全力推进脱贫攻坚工作。投入各类扶贫资金11.78亿元,实现5315人脱贫、巩固提高10422人,7个贫困嘎查村脱贫退出。深入实施健康扶贫工程,建立大病爱心基金兜底保障制度,惠及贫困人口16230人。完成城乡居民基本医疗保险制度整合,城乡居民医保政府补贴标准提高到450元。社区工作人员平均待遇提高到每月3876元,企业退休人员养老金月人均提高131元。完成1.4万平方米保障性住房建设及182套公共租赁住房分配工作,发放廉租房补贴180万元。建成农村牧区互助养老幸福院16处、民营医养结合敬老院1处。全旗11个城镇社区办公和活动用房均达到自治区标准。食品加工小作坊集中区和规范化农贸市场建设有序推进。创建市级创业孵化基地1处,城镇新增就业1304人,公益性岗位安置就业400人,发放创业担保贷款及“援企稳岗”补助资金1334万元,培训农牧民4.2万人次。发放各类救助补助资金1.3亿元,支付各项社会保险待遇2.6亿元,清欠农牧民工工资914.6万元,发放冬季取暖用煤补贴1056.3万元。

政府自身建设更趋高效。深入学习贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行中央八项规定和区、市、旗配套规定,党员干部作风明显转变。高标准改善了政务服务大厅办公环境。编制公布了旗本级《权责清单》,主动接受社会监督。制定了《政府重大事项向旗人大及其常委会报告制度》。加大行政监察力度,立案查处案件94件。加强政府性投资项目预决算管理,通过财政评审和工程造价审计,节约财政资金2.3亿元。通过公共资源交易平台完成招标采购346次,交易金额达到7.6亿元。出台了《加快金融业发展实施办法》,规范政府举债行为。深入实施“七五”普法工作,健全政府法律顾问制度,推行公职律师制度。扎实推进“平安右旗”建设,严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实公共安全责任,建立旗本级安全生产“1 8”制度,深入开展安全生产大检查活动,持续保持安全生产平稳态势,全年无重大安全生产事故发生。加强信访工作,化解积案47件,一批群众反映的热点难点问题得到及时妥善解决。

社会发展更趋和谐。大力发展教育科技事业。投入2.59亿元,实施教育“提升工程”和“全面改薄”项目,极大改善了中小学办学条件,大板九年制学校、大板蒙中足球馆建成交付使用。全旗高考本科上线率达79.6,蒙授初高中教学成绩位于区市前列。启动农村牧区校车服务工程、义务教育阶段学生营养改善计划。顺利通过自治区“民族教育发展水平提升工程”验收。申请授权专利36项,科技对经济社会发展的贡献率显著提升。加大人才引进力度,通过考录新引进各类人才154名。完成气象局局站分离整体搬迁。医疗卫生事业长足发展。完成蒙医医院病房楼扩建、妇幼保健计划生育服务中心改造工程,蒙医医院被评为“全国少数民族医药工作表现突出集体”,公共卫生服务人口建档率达90。文化体育工作蓬勃开展。制定了《巴林右旗文化产业发展总体规划》,开工建设格斯尔文化创意产业示范基地、格斯尔传习所项目,综合档案馆、格斯尔文化展厅、格斯尔说唱厅投入使用。获批市级非物质文化遗产项目8个。旗博物馆被评为“自治区第一次全国可移动文物普查先进集体”。成功举办了“中华一家亲·巴林草原情”海峡两岸各民族欢度那达慕暨赤峰市第二届那达慕大会、第七届自治区乌兰牧骑艺术节、全旗首届全民健身运动会等大型文体活动。旗乌兰牧骑舞蹈《生生巴林》获自治区乌兰牧骑艺术节团体金奖。在全国第十三届运动会、自治区第九届少数民族传统体育运动会等活动中,夺得15个比赛项目第一名。我旗被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”“全市民族团结进步创建活动示范单位”。双拥共建、外事侨务、妇女儿童、统计、人防、地震、消防、残联、红十字等各项工作都取得了新成绩。

各位代表!成就令人欣慰,经验弥足珍贵。这是市委、市政府和旗委坚强领导的结果,是旗人大、政协监督支持的结果,是全旗人民团结拼搏的结果!在此,我代表旗人民政府,向全旗广大干部群众,向所有关心、支持、参与巴林右旗建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题,主要是:一是经济发展不平衡,不充分,经济总量相对小,发展后劲不足。二是三次产业结构不尽合理,农牧业大而不强,工业产业链条短、附加值低,服务业尚未形成拉动经济增长的主要力量。三是生态文明建设任重而道远,长效管护机制尚未完全建立。四是民生保障工作还需加强,脱贫攻坚任务艰巨繁重。五是政府债务化解难度大,金融风险防范工作仍需加强。对此,我们必须高度重视,加快发展,认真解决。

二、2018年工作安排2018年是新一届政府工作的起步之年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年、迎接改革开放40周年,做好全年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是:以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央治国理政新理

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