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赤峰市红山区2018年度政府工作报告

发布日期:2018-3-21 上午 04:18:37 浏览:168

来源时间为:2018-1-17

政府工作报告

-2018年1月17日在赤峰市红山区第九届人民代表大会第二次会议上

赤峰市红山区人民政府区长林晶华

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾2017年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,我们自觉践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新进展新成效。全区地区生产总值预计达到350亿元,增长8;规模以上固定资产投资202亿元,增长15;社会消费品零售总额155亿元,增长11;城乡居民收入达到33500元和17900元,分别增长10和11;一般公共预算收入实际完成21.7亿元,其中税收18.8亿元,增长17.7;一般公共预算支出32.4亿元,增长20.5。一年来,我们主要做了以下工作:

(一)保持经济平稳运行。发挥工业支撑作用,开展优化工业发展环境促进工业稳定增长专项行动,为企业争取扶持资金2800万元,减免税费4600万元,降低用电成本9200万元,盘活停产半停产企业11家,远联钢铁跻身“中国民企500强”行列,东荣集团加入国际羊绒驼绒制造商协会,企业利润总额增长4.5。发挥投资关键作用,招商落地项目53个,引资到位81亿元,增长13;开工建设5000万元以上重点项目79个,完成投资152亿元。发挥金融保障作用,帮助重点中小企业融资11亿元,10家企业进入多层次资本市场。

(二)推进产业转型升级。工业结构持续优化。实施了金剑铜业搬迁扩能、远联钢铁板坯连铸延压、赤峰制药退城进园等传统产业升级项目,推进了大数据产业园、拓佳电子产业园、泰领海创生物科技园、富勒烯产业化基地等新兴产业项目,与京东方、杭萧钢构、方圆药业、天煌制药等龙头企业实现深度合作,工业园区新入驻企业14家,冶金产业占比降至61.5,战略性新兴产业占比提至12。服务业综合改革试点扎实开展。物流园区再次获得国家级优秀物流园区殊荣,实现交易流通额470亿元,铁发现代物流基地、崟泽快运物流配送中心等项目全面竣工,京东区域性分拨中心落户快递产业园。保税物流中心贸易额达到1.5亿元,建成国际快件监管中心,引入东疆保税港区平行进口车和进口商品直营业务,加速向“买全球卖全球”挺进。启动老旧市场退城进园。龙腾国际广场主体竣工,万悦广场运营在即。塞北金融小镇和北方有色金属总部基地入驻银企15家。旅游集散功能进一步强化,接待游客279万人次,实现旅游收入63亿元。积极构建新型农业经营体系。土地流转率、合作组织覆盖率和农产品就地加工转化率分别达到55、56.5和58,成为自治区田园综合体试点旗县。

(三)提升城市宜居水平。铁南棚改配套设施和腾空地块建设加速推进,东城、西城、西南地、哈达和硕棚改房屋征收大规模展开。赤峰至京沈客专连接线加快建设。铁南大街、城南立交桥、火花路大桥、红星路站前桥竣工通车。改造街巷32条。新建智能停车位5000个。建设公交枢纽站3处,新增优化公交线路4条,公交站点500米覆盖率达到93。气化赤峰工程开工建设,铺设综合管廊12公里,改造供热管线10公里。新建雨污管线4.8公里,疏通排水管线266公里,改造雨水泵站3座,城市内涝有效缓解。开展重点区域绿化、“两山两园”建设和环城水系治理,新增改造绿化3760亩,成功创建国家园林城市。积极整改环保督察反馈问题,推进污染防治攻坚战,圆满完成年度减排任务。关停自备水源井54眼,对河道实行河长制管理,对医废中心进行技改升级,对垃圾填埋场进行改造加固,引入社会资本建设了餐厨废弃物资源化利用项目。强化城乡综合管理与执法属地责任,对违法违规行为实施零容忍和严管理,治理露天烧烤、游商散贩、私搭乱建、机动车乱停乱放取得明显成效。加强智慧城市建设,铺设专用光纤100公里,安装物联网感知终端1.2万个,上线运行智慧城管、智慧市政、智慧安监等项目19个,城市治理信息化水平显著提升。加强社区治理和服务创新,顺利通过全国社区治理和服务创新实验区中期评估。

(四)加大改革创新力度。深化“放管服”改革,强化行政权责清单管理和“双随机、一公开”监管,开展减证便民专项行动,激发了创新创业活力。全面实施“多证合一、一照一码”和个体工商户全程电子化登记,新增市场主体9200余户。建成区镇村三级政务服务体系。组建国有资本运营公司,国有企业整合重组基本完成。供给侧结构性改革持续深化,农业农村、国有林场、供销社、校园足球、机构编制等专项改革有序实施。大力推进科技创新,自治区首家食品药品验证中试基地投入使用,天奇制药和东黎绒毛数字化车间成为工信部智能制造支持项目,获批有权专利50项,引进高层次人才41名。

(五)着力保障改善民生。民生支出占财政支出的比重达到72。新增城镇就业9150人,转移农村劳动力就业1.5万人次。加强扶贫对象精准识别和动态管理,易地扶贫搬迁工程竣工入住,教育扶贫、健康扶贫、社保兜底实现全覆盖。社会保险参保37.4万人次。企业退休人员养老金实现十三连增,城乡低保标准每月提至585元和350元,为计划生育特殊家庭发放一次性扶助金,加大临时救助、医疗救助和“救急难”力度,困难群体生活得到保障。采取政府购买服务方式为1283名老年人提供居家养老服务。农村中小学办学条件提升工程全面竣工,新改建中小学、幼儿园6所,完成23所学校校舍安全改造和8所学校标准化塑胶操场建设,实施集团化办学模式,中考900分以上人数占全市三分之一,高考二本上线率达68.5。建成接官厅健康养老服务中心。组建红山医疗集团,公立医院取消药品加成,药品采购推行“两票制”,家庭医生签约服务近18万人。完成妇幼保健院一期工程。顺利通过国家卫生城复审。二道井子遗址博物馆和红山区文化中心开馆运营,红山文化展示中心主体竣工,社区体育设施不断完善,文体惠民工程有效开展。国防教育、民兵预备役和双拥共建扎实推进,民族宗教、统计、档案、老干部、关心下一代、残疾人等事业取得了新成绩,税务、金融、海关、电力、交警、消防等单位为全区经济社会发展做出了新贡献。

(六)维护社会和谐稳定。建立安全生产1 8制度体系,开展安全生产监管执法年和十大重点行业专项整治行动,生产安全事故和死亡人数下降40和75。建成食品加工小作坊园区,农产品检验检测中心投入使用,强化食品药品信息化监管,监管效率提高4倍以上。制定政府债务化解计划,成立债务管理专门机构,争取上级专项、政府债券19.4亿元,置换政府债券15.6亿元,防范处置非法集资,开展农村高利贷综合整治,守住了不发生系统性金融风险的底线。开展集中化解信访积案和社会矛盾攻坚行动,突出抓好“三类重点群体”信访问题,一批久拖未决的信访积案得到解决。开展治欠保支专项行动。依法防范和打击违法犯罪活动,群众安全感有效提升。

过去一年,政府系统深入学习宣传贯彻十九大精神,认真落实习近平总书记重要指示批示精神,严格遵守党规党纪,积极整改中央和自治区党委巡视反馈问题,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“四个意识”和“四个自信”持续增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,108件人大代表建议和107件政协委员提案全部办结。依法履行政府职能,规范工作制度,强化重大行政决策合法性审查,依法行政水平得到提升。开展“三比一整治”活动,加强行政监察和审计监督,狠抓督查落实,政府作风进一步好转。

各位代表,过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是区委总揽全局、正确决策的结果,是区人大和区政协认真监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众务实进取、顽强拼搏的结果。在此,我代表区政府,向所有为红山区建设与发展作出贡献的同志们,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济社会发展还存在一些问题:经济发展质量效益不高,发展方式不能很好适应高质量发展要求;战略性新兴产业引领作用不强,传统产业多数处在价值链低端,产业融合发展水平较低;决胜全面小康社会还有不少弱项,科技创新驱动能力、资源环境承载能力不足,打好“三大攻坚战”的任务艰巨;保障和改善民生任务较重,城乡建设和管理、教育、医疗、养老等领域还存在很多短板;政府治理能力有待提高,担当精神不够、执行能力不强等问题还很突出。对这些问题,我们将下大力气解决。

二、2018年主要工作2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:以党的十九大精神为统领,坚决贯彻落实自治区、赤峰市和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,加快转型升级、深化改革开放、促进城乡融合、加强和改善民生,坚决打好“三大攻坚战”,守好发展、民生、生态三条底线,促进全区经济社会持续健康发展。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5左右,一般公共预算收入增长6左右,规模以上固定资产投资增长9左右,社会消费品零售总额增长8.5左右,城乡居民收入增长8左右。为了实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

(一)加快建设现代化经济体系。聚焦发展实体经济,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动质量变革、效率变革、动力变革,大力推进“互联网+”行动,加快建立要素高效流动、竞争公平有序、微观主体充满活力的市场经济体系,不断增强经济创新力和竞争力。

1.加快新型工业化进程。坚持存量提升和增量带动两篇文章一起做,计划实施重点项目73个,年度完成投资62亿元,新增规模以上企业10家,规模以上工业增加值增长7.5左右。优化升级传统产业。推进金剑铜业搬迁扩能和远联钢铁技改升级。完成赤峰制药退城进园,实施天津步琪药业、格林特精细化工中间体等项目建设,落实扶持医药产业发展壮大的奖励办法,支持企业开展新药研发和仿制药一致性评价、实施引联重组和技改扩建,推动医药产业增添后劲。力争“东黎绒毛”晋级国家驰名商标。建成远联钢铁、赛林泰药业等5家企业数字化车间。培育壮大新兴产业集群。加快拓佳电子产业园建设,实施埃晶电子、佳兆电路等液晶显示模组全产业链项目,深化与京东方、小米等企业合作,销售收入达到11亿元。建成泰领海创生物科技园,实施基因诊断、靶向治疗、蛋白多肽等8个产业化项目。积极发展现代蒙中医药产业,推进天奇中蒙药博物馆、普康蒙中药配方颗粒等项目。建设富勒烯和石墨烯产业化基地,拓展新材料在生物医药、创新蒙药等领域应用。引进华为、诺基亚等企业,做优数据清洗、数据挖掘等产业核心,做强电子商务、端产品制造等关联业态,大数据产业交易额增长40。实施园区振兴计划。完善高新技术产业开发区规划布局,推动食乐康、迪娜等食品加工企业迁建升级,盘活停产半停产企业,推动自备电厂投产运营,开工建设配套服务区,确保晋升国家级高新技术产业开发区。加强绿色食品产业园区建设,完善供电、供水、供气、供暖、通讯等配套设施,支持企业入驻电商平台,启动晋升自治区级园区工作。

2.大力发展现代服务业。瞄准中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等热点领域,着力打造大物流、大旅游、大文化、大健康等产业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。蒙东冀北辽西商贸物流中心要发挥国家示范物流园区平台优势,做强金融物流、冷链物流、电商物流等新业态,加快钢材城、石材城招商运营步伐,规范发展大宗商品交易中心,力促快递产业园竣工运营,培育会展中心,打造会展品牌,提升区域性商品集散、分拨、会展功能,交易流通额突破500亿元。按照“一区两园”发展规划,加快综合保税区申

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