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开拓创新勇担当服务大局铸和谐

发布日期:2017-9-25 下午 12:47:57 浏览:112

来源时间为:2017-09-22

赤峰市司法局举办基层司法所长培训班

回眸2017年上半年,赤峰市司法行政工作步步精彩、亮点闪烁……在紧紧围绕自治区司法厅和赤峰市委、市政府中心工作,认真贯彻落实政法工作会议精神的基础上,以强化职能作用发挥为突破口,通过法治宣传“引航”文明城市创建、基层建设“守航”龙乡和谐稳定、法律服务“护航”经济社会发展,科技信息“助航”创新治理升级,队伍建设“导航”提升司法能力,为加快建设一流和谐的宜居之城贡献出不懈的力量。

普法依法治理特色凸显

近年来,赤峰市司法局按照“谁执法谁普法”工作责任制有关要求,努力健全社会普法教育机制,进一步构建各司其职、齐抓共管的大普法格局,有力地推动了赤峰市域内的依法治理工作。

赤峰市司法局将法治文化融入到底蕴厚重的红山文化,着力打造独具特色的法治宣传品牌。积极引进专业的制作和运营团队,与《法制日报》、中国法制网共同筹建了赤峰市法治宣传教育融媒体中心作为普及法律知识的平台,联合举办法治宣传片、法治公益广告、法治微电影大赛等活动,全面提升了法治宣传工作的综合竞争力。

加强重点对象学法用法是做好普法和依法治理工作的强力支撑。赤峰市司法局组织国家机关工作人员学法和普法考试,并开展公务员法律知识竞赛,让他们在比赛中学习、在学习中实践,形成良性循环,全市重点对象学法用法工作迈上了一个新台阶。

在自治区首届公务员法律知识竞赛中,赤峰市代表队凭借雄厚的实力和出色的发挥,一举夺得第二名的好成绩,展现出良好的精神风貌和过硬的法律素养。

依托刚刚落成的赤峰市青少年宫,赤峰市司法局按照“七五”普法规划夯实普法载体建设,高起点谋划赤峰市首个“宪法法治宣传教育基地”,并借助元宝山区规划建立“嘎查、村(社区)依法治理教育基地”,加快法治文化阵地建设进程,致力于建成富有特色、覆盖全市的集知识普及、观念引导、能力培养于一体的法治文化体系。

筑强稳定“第一道防线”普惠民生

着眼于防范、立足于调解、落实于基层。赤峰市司法局以开展司法所等级化创建为抓手,“高起点、高标准、高品质”加强司法所规范化建设,先期打造了60个管理精细、人员充足、设施完善、保障到位、作用发挥明显的一级司法所,持续、深入、扎实落实司法所进位升级。敖汉旗司法局和宁城县司法局软件、硬件建设标准已经达到自治区一流水平。

2017年4月9日至15日,赤峰市12个旗县区司法局分管副局长、基层股长以及181个司法所所长参加了为期一周的全市司法所长培训。此次培训采用讲授、交流、讨论、观摩、考核等诸多灵活的授课方式全力培养司法所长“三能、四通”的能力,涉及到人民调解、社区矫正、安置帮教等针对性和操作性强的相关课程。培训班邀请了自治区司法厅、市政法委、市农牧业局等相关部门的领导、专家和学者为学员讲授“如何做好普法依法治理工作”“土地确权调解过程中的法理运用和常见问题”“爱岗敬业教育”等相关业务知识,为打造实战型司法所提供了有益指导。

按照“五有四落实两上墙”的要求,赤峰市司法局将法律服务前移,继续高标准推进法务室建设。全市现已建成法务工作室1842个,实现了嘎查村(社区)全覆盖,成为普法宣传的最前沿、警民关系的连心桥、田畴沃野间一道靓丽的民生风景线。

积“小安”铸“大安”。赤峰市司法局着眼于人民调解的优势和特点,构建出横向到边、纵向到底的人民调解工作格局;从人民调解组织机构规范化、队伍建设规范化、基础设施建设规范化、业务建设规范化、制度建设规范化等五个方面推进人民调解组织的规范化建设;将化解矛盾纠纷各项工作部署分解到每一个部门、每一个岗位;会同赤峰市公安局成立了全市矛盾纠纷防激化、防升级、防转化综合指挥处置中心,共同研究制定了“三防”信息流转机制、风险研判机制、指令推送机制、核查反馈机制和等级评估机制,实现早预防、早排查、早介入、早处置,切实把矛盾纠纷消灭在苗头、化解在当地,全市基层基础建设呈现出厚积薄发、扬帆远航之势。今年以来,赤峰市各级人民调解组织共调处各类纠纷4343件,调解成功率达到98%以上。

铺就阳光回归路,和谐之花遍地开。赤峰市司法局依托安置帮教工作信息管理平台,对刑满释放人员进行身份信息核实,从源头上杜绝“三假”人员;扎实落实“必接必送”制度,从源头上避免了刑释解教人员的脱管漏管,最大限度预防和减少重新违法犯罪情况的发生。

赤峰市司法局在安置帮教工作上倾注了大量的人力、物力和心力,对走出高墙、处在十字路口的刑满释放人员始终用爱心去感化、用道理去说服、用实际行动去帮助,并为困难的刑释解教人员寻找出路,受到社会各界的纷纷点赞。

“互动式的定位,指尖上的监管”。赤峰市司法局研制成功的手机app“定位系统”将全市社区矫正人员纳入定位监管系统。与此同时,市司法局推进与赤峰监狱的无缝衔接,着手在赤峰监狱建立社区矫正警示教育基地,通过基地对全市服刑人员进行警示教育,丰富矫正教育形式,提升矫正教育质效。

2017年,赤峰市司法局大力探索社区矫正心理咨询师培养方式,组织138名司法行政工作人员参加国家心理咨询师资格考试,力争年内实现每个司法所至少有一名心理咨询师,为社区服刑人员提供日常心理咨询、心理疏导和心理健康教育。

赤峰市司法局在社区矫正工作中,始终秉承“以人为本、清单、动车”的三大理念,以法育、德育、文化教育、心理健康教育、情育、自育、警示性教育和思想政治等八大传统教育为抓手,聚合培训帮扶、就业帮扶、救济帮扶、政策帮扶和创业帮扶五大引擎,奏响社区矫正“四部曲”,彰显出赤峰司法的人文关怀。截至今年4月底,全市累计接收社区服刑人员10282人,解除矫正8147人,累计再犯罪15人;重新犯罪率低于全国平均水平。

赤峰市戒毒所做实“三期六级”戒毒工作,在做好戒毒人员体能康复、劳动康复和心理康复训练的同时,不断做好病情研判和离所就医等工作,降低戒毒人员所内因病死亡风险。2017年上半年,及时为一名患有突发性脑梗的学员办理外出就医手续。

以丰富戒毒教育载体为核心,赤峰市戒毒所新建电子图书阅览室,建成音乐排练室并组建戒毒人员乐队,不仅丰富了戒毒人员的业余文化生活,也让他们坚定了戒毒的信心和决心,更为他们找回精神家园、重塑健康人格打下坚实基础。

关注人民群众合法权益担当有为

实行属地管理,将市直管理的15家律师事务所管理权下放至松山区和红山区司法局,让律师法律服务资源进一步向基层延伸是赤峰市司法局贯彻落实国务院、自治区、赤峰市政府简政放权和司法体制改革的客观要求,也是更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求;备受关注的元宝山公证处管理权下放工作已经顺利完成。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,赤峰市司法局全力推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,初步建成与赤峰市经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问和公职律师、公司律师制度体系,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。

充分发挥律师的作用、落实保障律师执业权利的规定是司法体制改革的重要内容。赤峰市司法局依托律师协会建立了律师投诉受理查处委员会”和“维护律师执业权利委员会”快速联动处置机制,确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、调查,第一时间处理、反馈,并在第一时间保障律师依法执业。

“让信息多跑腿,让群众少跑腿”。在提升“城镇半小时、农村一小时、牧区半天”的法律援助服务圈和“12348”公共法律服务热线服务质效的同时,赤峰市司法局在全市范围内开通法律援助远程视频咨询服务。一张覆盖市本级、各旗县区以及基层法律援助工作站的三级网络已经建成,为“法治赤峰”的创建写下了浓墨重彩的一笔。

在完善法律援助服务体系的过程中,赤峰市司法局建立了依申请法律援助和办案机关通知辩护工作机制。对于经济困难、没有能力聘请律师的刑事案件当事人给予法律援助,以实际行动做到倾心为民、倾心服务大局。

2017年是脱贫攻坚的决战决胜之年。赤峰市司法局用权力的减法换取脱贫攻坚效果的乘法,将法律援助工作与精准扶贫相结合,进一步降低申请法律援助门槛,对于情况紧急的法律援助事项开辟“绿色通道”,实现优先受理、当天审批、立即指派、即刻介入办案,最大限度地实现应援尽援,让贫困群众从求诉无门、疲惫绝望的状态中重新振作起来,为社会稳定发挥“速效救心丸”的良好功效。

截至5月末,赤峰市共接待法律援助咨询9365个,其中12348公共法律服务平台接待法律咨询5759个,办理法律援助案件1535件,为受援人挽回经济损失811.89万元。赤峰市法律援助中心被授予全市“保障妇女儿童权益工作先进集体”和“五一劳动奖状”。

借力数字科技整合资源便民为民

以“一张网、一朵云、一平台”为主体,赤峰市司法局突出“基层用、全员用、创新用”,成立了数据录入专项工作领导小组,负责全市数据录入工作的组织、协调、指导,定期听取各单位工作汇报,通报有关工作情况,研究解决工作中的重大问题。全市司法行政信息化建设工作的深入推进为各项工作开展提供了强有力的信息支撑和技术保障,进而实现司法行政为民服务的质效提高。

赤峰市司法局始终秉承“抓普法、保稳定、促和谐、求发展”的思路,不断凸显普法的针对性、时效性、专业性和互动性,多措并举打造了以“法治赤峰”为龙头,12个旗县区司法局微信公众号为补充的微信矩阵,并按月通报各地微信公众平台榜单数据、公布影响力排名,确保平台高效运转。

2017年2月,赤峰市司法局门户网站顺利迁移至赤峰市政府网站群中,借力“法治赤峰”微信矩阵平台和门户网站,及时讲述司法行政好故事,传播司法行政好声音,展示司法行政新形象。今年以来,共发布网站信息513条,各级微信公众号推送信息589条。

本着围绕中心、服务大局的理念,赤峰市司法局把舆情引导作为一项重要日常工作任务,将信息工作与舆情引导工作有机结合起来,专门成立了司法行政系统网络舆情应对处置工作领导小组,建立网络发言人制度、组建网络评论员队伍,开展网上舆论正面引导,最大限度地挤压负面信息的生存空间,为司法行政工作增添后劲和活力。

充分运用“互联网 ”思维,赤峰市司法局积极践行“司法为民”的理念,建成自治区首家“网上司法局”,将司法行政8大类业务和25项依申请办理事项统一纳入这个便民服务平台,面向全市群众提供全方位、多层次、宽领域的一站式司法行政业务服务,实现司法行政服务水平和便民服务实效的双提升。

信息化重在建设、贵在应用。赤峰市司法局总投资70余万元开发了覆盖市、旗县区、苏木乡镇(街道)司法所的办公自动化系统(oa),目前已经完成向旗县区司法局以及司法所的延伸应用,系统内实现了日常工作流程的自动化和无纸化办公,“智慧办公”正在全区叩响。

持续提升队伍综合素质自强内功

深水静流,细雨无声。2017年以来,赤峰市司法局认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的各项决策部署,牢牢掌握意识形态工作的主动权,用“两个巩固”筑牢意识形态主体责任,全市司法行政系统意识形态领域工作主题鲜明、特色明显,法治保障和法律服务作用得到充分发挥。

按照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型班子建设工作思路,赤峰市司法局多次召开党员领导干部专题民主生活会,齐心协力做工作、凝心聚力谋发展的合力已经形成。

在自治区党委、政府和司法厅的正确领导下,赤峰市司法局坚持把廉政建设融入到司法行政工作和队伍建设之中,制定了全面从严治党主体责任清单,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任及班子其他成员“一岗双责”,不断推动反腐倡廉工作

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